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芬兰发布法案终止国家垄断

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芬兰内政部向政府提交了一份期待已久的博彩公司、在线老虎机和赌场许可法案草案,提议持牌人从 2027 年初开始工作,有效结束行业国家垄断。根据该部 7 月 3 日的声明,新系统将分阶段引入,下一步将在 2025 年春季会议上向议会提交提案。

该部还就该提案展开了公众咨询。提交提案的截止日期为 8 月 18 日。

Veikkaus 将保持完全垄断直至 2026 年底

Veikkaus目前的垄断地位将持续到 2026 年底,运营商将被允许在 2026 年初申请许可证。该部此前计划于 2026 年 1 月启动该市场,但利益相关者长期以来一直担心,由于芬兰更广泛的政治动荡,许可证的发放可能会被推迟。

自 2026 年起,Veikkaus 将仅对彩票游戏和刮刮卡等部分产品保持国家垄断,而芬兰国务委员会、行政部门和国家内阁将决定该公司为获得独家许可而支付的年度费用。

对于不受独家许可约束的 Veikkaus 业务,将在同一集团内成立一家独立公司。芬兰财政部在一份声明中表示,“如果未来认为这样做对提高国家股东价值是合理的”,芬兰将有权出售其在该公司的部分股份。

自 2028 年起强制与授权供应商合作

根据该提案,赌博软件提供商也需要获得许可证,但他们要到 2027 年初才能申请许可证。这意味着运营商在 2028 年之前都不需要只使用持牌提供商。Vixio 报道称,据一位芬兰法律顾问称,目前的草案使得过去有过侵权行为的运营商难以进入市场。此外,这位法律顾问指出,草案中没有包括冷静期。

芬兰不禁止被许可方做广告

内政部表示,持牌人也可以做广告,但“营销的数量、规模、知名度和频率必须适中且必要,以便将赌博需求引导到持牌赌博活动中”。此外,禁止外国运营商发布具有高危害风险的赌博广告。芬兰保留给 Veikkaus 的实体 ATM 和赌场游戏所有权,因此完全不能做广告。

监管机构任命 LCA

财政部下属的新许可和控制局 (LCA) 将接管国家警察局对赌博的监管。LCA 将有权发出罚款、吊销执照、进行试购、监督洗钱法规的遵守情况,以及封锁网站和禁止向未经许可的运营商付款。该法律还提议建立一个新的国家自我排除系统。

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